Молодежное инициативное бюджетирование как инструмент устойчивого развития сельских территорий

Введение. Статья представляет собой продолжение исследования, посвященного молодежному инициативному бюджетированию (МИБ), и фокусируется на его потенциале как инструмента устойчивого развития сельских территорий. Актуальность работы обусловлена стратегическими задачами преодоления пространственного неравенства, повышения финансовой доступности и формирования кадрового резерва для сельских районов. Постановка задачи. Цель исследования заключается в анализе роли МИБ в преодолении социально-экономических барьеров на селе и выработке механизмов усиления его воздействия. Задачи включали выявление ключевых проблем развития гражданского участия в сельской местности (экономические, институциональные, социокультурные ограничения, кадровый дисбаланс) и поиск путей их решения через интеграцию образовательных ресурсов и инструментов инициативного бюджетирования. Методика и методология исследования. Исследование базируется на синтезе компетентностного подхода, принципа человекоцентричности и ориентации на формирование гражданской идентичности. Эмпирическая база сформирована на основе анализа официальных данных Минфина России, НИФИ и Росстата. Результаты. Выявлены и систематизированы ключевые проблемы, сдерживающие развитие МИБ на селе, в том числе структурный кадровый дисбаланс и инфраструктурные ограничения. В качестве системного решения предложена модель интеграции образовательных ресурсов, включающая вовлечение студентов в качестве кураторов проектов ШкИБ и создание преемственных образовательных треков. Обоснована эффективность коллаборации СтИБ аграрных вузов и ШкИБ в сельской местности для формирования вертикали гражданского участия. Проанализированы три сценария развития МИБ (инерционный, инновационный, интенсивный) и даны рекомендации для региональной практики, в частности для Новосибирской области. Выводы. Сделаны выводы о том, что МИБ является действенным механизмом активизации молодежного участия и устойчивого развития сельских территорий. Практика СтИБ в аграрных вузах готовит кадровый резерв, способный выступать амбассадорами изменений на селе. Интеграция МИБ в образовательный процесс и молодежную политику позволяет трансформировать его из финансового механизма в комплексную воспитательную и образовательную технологию.

1. Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.08.2024 №2233-р (ред. от 08.05.2025)). URL: https://minobrnauki.gov.ru/upload/iblock/28d/hyihn9b0mm2iafi1yfokx52xyn3us4ky.pdf (дата обращения: 22.10.2025).

2. Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 24.10.2023 № 2958-р). URL: http://static.government.ru/media/files/FJj6iZ8geL94xUACfr2s32ZQoUgqP7fd.pdf (дата обращения: 22.10.2025).

3. Руководство по реализации студенческого инициативного бюджетирования / под общ. ред. В. В. Вагина; НИФИ Минфина России. Киров: О-Краткое, 2024. 64 с.

4. Бабина Ю. В. Надпрофессиональные компетенции: операционализация понятия в контексте парадигмы современного образования // Профессиональное образование в современном мире. 2022. Т. 12, №3. С. 528–538.

5. Бабина Ю. В. Культура саморазвития в контексте гражданской идентичности молодежи // Социальные практики и управление: проблемное поле социологии: материалы VI Сибирского социологического форума с международным участием, Новосибирск, 27 октября 2023 г. Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2023. С. 159–163.

6. Бабина Ю. В. Студенческое инициативное бюджетирование в контексте повышения финансовой доступности // Профессиональное образование в современном мире. 2024. Т. 14, № 4. С. 633–646.

7. Морунова Г. В., Гагаева М. В. Становление студенческого инициативного бюджетирования в вузах России // Банковское дело. 2024. № 1. С. 44–49.

8. Неделько К. В. Студенческое инициативное бюджетирование: механизм реализации и современная практика // Актуальные проблемы управления, экономики и подготовки современных кадров: материалы ХХVI Национальной научной конференции (c международным участием), Таганрог, 25–26 апреля 2025 г. Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2025. С. 343–347.

9. Юанова А. А., Усманова А. С. Студенческое инициативное бюджетирование в Российской Федерации // 10 лет инициативного бюджетирования в России: опыт Саратовской области: сборник научных трудов, Саратов, 05 декабря 2024 г. Саратов: Саратовский государственный технический университет имени Ю. А. Гагарина, 2024. С. 30–33.

10. Федосов В. А. Перспективы развития студенческого инициативного бюджетирования в России // Новые финансовые решения в условиях перехода России к модели экономики предложения: монография. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2024. С. 165–169.

11. Шатохин Д. А. О значении студенческого инициативного бюджетирования в системе образования, воспитания, молодежной политики Нормативные основы запуска моделей инициативного бюджетирования: материалы НИФИ Минфина России. URL: https://app-dev.xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/storage/64810/satoxin-110924.pdf (дата обращения: 15.09.2025).

12. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29 февраля 2024 года, от 30 марта 2024 г. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/73759 (дата обращения: 15.09.2025).

13. Смотрицкая И. И., Черных С. И. Публичное управление и инклюзивные институты // Мир перемен. 2025. № 1. С. 158–171.

14. Фадейкина Н. В., Бабина Ю. В. О вопросах обеспечения финансовой доступности: теоретические, нормативно-правовые и практические аспекты // Экономические и гуманитарные науки. 2024. №8 (391). С. 42–57.

15. Финансовая доступность / Официальный сайт Банка России. URL: https://cbr.ru/develop/development_affor/ (дата обращения: 15.06.2024).

16. Кетова Л. П. Провал идеи превращения сельских жителей в участников реализации комплексной программы развития сельских территорий // Право и государство: теория и практика. 2023. № 12 (228). С. 290–294.

17. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2015 г. № 151-р) URL: https://mcx.gov.ru/upload/iblock/b8d/b8d191bd05d8b4ca208620b726246ede.pdf (дата обращения: 22.10.2025).

18. Бабин В. Н., Бабина Ю. В., Шибеко А. Э. Качество аграрного образования в свете компетентностной парадигмы развития высшей школы // Техническое обеспечение инновационных технологий в сельском хозяйстве: сборник научных статей Международной научно-практической конференции, Минск, 26–27 ноября 2020 г. Минск: Белорусский государственный аграрный технический университет, 2020. С. 553–561.

19. Сафронова Е. С. Особенности практической реализации инициативного бюджетирования в Российской Федерации // Дискуссия. 2024. № 3 (124). С. 91–98.

20. Фадейкина Н. В., Морозова О. В. Инициативное бюджетирование в системе общественных финансов: учеб. пособие. Новосибирск, 2021. 207 с.

21. Петухова М. С., Черных С. И. Трансформация структуры человеческого капитала в условиях перехода к экономике технологий в агропромышленном комплексе: философский анализ // Профессиональное образование в современном мире. 2025. Т. 15, № 3. С. 443–451.

22. Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (в ред. от 05.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372984/ (дата обращения: 26.03.2025).

23. 72 вопроса об инициативном бюджетировании / В. В. Вагин, И. А. Кугуелова, М. В. Кураколов, В. А. Паксиваткина, И. В. Петрова, Э. А. Титов, Н. М. Филиппова, Н. А. Шаповалова, Д. А. Шатохин. Москва, 2023. 117 c.

24. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях / Минфин России. Москва. 2023 URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/09/main/0609_Doklad_2023_.pdf (дата обращения: 15.09.2025).

25. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. 2024 // Министерство финансов РФ: официальный сайт. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/09/main/Doklad_IB_2024_web.pdf (дата обращения: 26.10.2025).

26. Портал «Мои финансы». URL: https://моифинансы.рф/?ysclid=m1a2h9hw55 583802837 (дата обращения: 15.09.2025).