Реферат. Анализ результатов работы муниципальных служащих, прошедших обучение в образовательных учреждениях, нередко показывает отсутствие улучшения положения дел по оказанию услуг населению. В ряде вопросов местного значения, находящихся в компетенции местных органов власти, выявляются значительные упущения, причем причины этого зачастую не в недостатках финансирования (на что часто ссылаются), а в слабости менеджмента, некомпетентности персонала. Все это приводит к необходимости поиска нового подхода к обучению персонала, основанного не на общих представлениях о знаниях, умениях и навыках муниципальных служащих, а на решении актуальных проблем конкретных муниципальных образований. Целью данной статьи является попытка в кратком виде предложить образовательным учреждениям и местным органам власти методику, реализация которой дает высокое приращение профессионализма муниципальных служащих. В основе предлагаемой методики определения потребности обучения лежит, с одной стороны, изучение структуры местного сообщества, его потребностей в решении экономических, социальных, духовно-нравственных проблем, с другой стороны, оценка профессиональной компетентности муниципальных служащих, выявление ее соответствия сложности решаемых проблем. Реализация поставленной цели осуществляется посредством решения задач в следующей последовательности: анализируется социально-экономическое состояние муниципального образования, выявляются и анализируются наиболее острые проблемы, выделяются группы муниципальных служащих, ответственных за решение этих проблем, определяется уровень их компетенции и соответствия сложности решаемых проблем. В ходе сбора информации для написания статьи использовались следующие методы: опрос населения, тестирование муниципальных служащих, контент-анализ писем и обращений жителей муниципальных образований в администрацию, наблюдение за проведением аппаратных совещаний в администрациях. Результатом предлагаемой методики являются рекомендации по составлению программ обучения, новой модели организации учебного процесса, направленных на преодоление зазора между проблемами муниципального образования и уровнем подготовленности муниципальных служащих по их преодолению. Вывод: реализация данной методики приведет к существенным положительным изменениям в работе местной администрации и улучшению качества жизни населения.
Activity of civil servants trained in institutions shows not good assistance and services for people. Local authorities responsible for solving problems act not in a very good way; it is not always due to lack of finance (they often refer to) but weak points in management and personnel low competence. It results in searching for new approaches to personnel training which should be based not on knowledge and skills of civil servants but solving urgent problems of definite municipal entity. The paper is aimed at suggesting methods able to develop professional skills of civil servants to institutions and local authorities. Suggested methods are based on studying the structure of local community, its needs and requirements in solving economic, social, spiritual and moral problems; and on estimation of professional competence of civil servants and its correspondence to the problems being solved. The author suggests to solve the tasks in the following way: to analyze social and economic situation of municipal entity, identify and analyze the most urgent and complicated problems, define the civil servants responsible for solving the problems mentioned above and define the level of civil servants professional competence and correspondence to the problems being solved. The author applied such methods as opinion polls, testing of civil servants, content analysis of the letters and applications provided by local citizens to local authorities and observing and following the operational meetings of local authorities. The paper results in recommendations on making curricula, new model of educational process aimed at overcoming the gap between the problems of municipal entity and training of civil servants in order to solve the problems. The article makes conclusion that applying of methods discussed and observed by the author leads to significant impact in local authorities ’ activity and life quality of people.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.