profedПрофессиональное образование в современном миреProfessional education in the modern world2224-1841FSEP “Publisher SB RAS”10.15372/PEMW20200208profed-686Research ArticleФИЛОСОФИЯPHILOSOPHYСтратегия программно-проектного целевого социально-экономического развития муниципального районаDie strategie des programmprojekts ziel soziale und wirtschaftliche entwicklung des gemeindebezirksМолотковЮ. И.MolotkovYu. I.

Молотков Юрий Иванович - доктор технических наук, профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления

630102, Новосибирск, ул. Нижегородская 6

Yury I. Molotkov - Doctor of Technical Sciences, Professor of the Management Department.

630 102, Novosibirsk, Nizhegorodskaja Street 6

molotkov@siu.ranepa.ruИльинД. П.IljinD. P.

Ильин Денис Павлович - аспирант Кемеровского государственного сельскохозяйственного института, глава муниципального образования Промышленновский муниципальный район

650 070, Кемерово, ул. Тухачевского д. 47 кв. 37

Denis P. Iljin - PhD candidate of Kemerovo State Agricultural Institute, Head of «Promyshlennovsky Municipal District» Municipal Unit.

650 070, Kemerovo, Tukhachenskogo Street, 47

adm-pomishl-m@ako.ruСибирский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службыРоссияSiberian Institute of management of the Russian Academy of national economy and public administrationRussian FederationМуниципальное образование Промышленновский муниципальный районРоссия«Promyshlennovsky Municipal District» Municipal UnitRussian Federation20200107202010237023717Copyright © Молотков Ю.И., Ильин Д.П., 20202020Молотков Ю.И., Ильин Д.П.Molotkov Y.I., Iljin D.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://profed.edubiotech.ru/jour/article/view/686

В статье обоснована потребность разработки муниципальными образованиями в Российской Федерации Стратегий социально-экономического развития, в соответствии с ФЗ РФ № 172-ФЗ от 28.06.2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации». По этому закону органы местного самоуправления самостоятельно принимают решение о разработке Стратегий социально-экономического развития, с учетом особенностей природно-климатических условий, выбора приоритетных направлений, точек роста, обеспечивающих стратегическое развитие муниципального образования. Объектом исследования принят Промышленновский муниципальный район Кемеровской области со структурой экономики сельскохозяйственной направленности, с численностью населения до пятидесяти тысяч человек, имеются перспективные природные запасы угля. Авторами рассмотрено состояние и уровень развития района. Исследование проводилось с целью сформировать «Стратегию социально-экономического развития Промышленновского муниципального района до 2035 года». В этом документе рассмотрены стратегические направления развития района, прогноз основных результатов, получаемых за счет реализации 16 программ, 34 проектов, принятых к Стратегии, которые сформированы с учетом Указа Президента 204 от 7.05.2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Постановления №1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» от 31.10.2018 г.

The article substantiates the necessity of development of municipal formations in the Russian Federation socio-economic development, in accordance with Federal law No. 172-FZ of 28.06.2014 «On strategic planning in the Russian Federation». Under this law, local self-government bodies independently decide on development Strategies for socio-economic development, taking into account the peculiarities of natural-climatic conditions, selection of priority areas, growth points, ensuring the strategic development of the municipality. The object of the study adopted Promyshlennovskiy municipal district of the Kemerovo region with the structure of the economy in agricultural sector, with a population of under fifty thousand people, there are promising natural reserves of coal. The authors consider the status and level of development of the district. The study was conducted in order to develop a «Strategy for socio-economic development of Promyshlennovskiy municipal area until 2035». This paper outlines the strategic directions of development of the district, a forecast of the main results obtained through the implementation of 16 programs, 34 projects, adopted a Strategy that is formed based on the presidential Decree 204 of7.05.2018 «On the national goals and strategic objectives development of the Russian Federation for the period up to 2024»and Ordinance No. 1288 «About the organization o fproject activities the government of the Russian Federation»dated 31.10.2018 G.

Стратегиястратегические направлениястратегическое управлениецелевые программыпроектыточки ростамониторингиндикативные показателиStrategystrategic directionstrategic managementtargeted programsprojectsgrowth pointsmonitoringbenchmarking performanceReferencesБалакина Г. Ф., Поподько Г. И., Нагаева О. С. Модель организации зоны особого социоэкологического режима природопользования для развития депрессивных регионов // Регион. экономика: теория и практика. 2015. № 10. С. 37-46.Balakina G. F., Popodko G. I., Nagajeva O. S. The organization model for a zone of the special social and ecological natural resource management for development of depressed regions. Regional economics: theory and practice, 2015, no. 10, pp. 37-46.Головко И. С., Псарева Т. В. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации. Новосибирск: 2006 г. 544 с.Golovko I. S., Psareva T. V. Complex programs ofsocial and economic development of municipal units: Experience, problems, recommendations. Novosibirsk, 2006, 544 p.Ильина О. Н. Методология управления проектами: становление, современное состояние и развитие: монография. М.: Инфра-М, 2017. 207 с.Iljna O. N. Project management methodology: formation, modern state, and development. Monograph. Moscow, Infra-M Publ., 2017, 207 p.Канеман Д. Думай медленно.. .Решай быстро: пер. с англ. М.: АСТ, 2017. 653 с.Kahneman D. Thinking, Fast and Slow (translation). Moscow, AST Publ., 2017, 653 p.Калинин А. М. Вопросы и перспективы развития проектного управления в российских органах власти // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. №2. C. 151-164.Kalinin A. M. Issues and perspectives of project management development in Russian government agencies. Issues of state and municipal management, 2017, no. 2, pp. 151-164.Литвиненко И. Л. Система управления региональным развитием на основе инновационно-инвестиционной модели: монография. М.: РИОР: Инфра-М, 2017. 203 с.Litvinenko I. L. The regional development management system based on the innovation and investment model: monograph. Moscow: RIOR Publ., Infra-M Publ., 2017, 203 pМолотков Ю. И., Пухарев И. В. Формирование стратегии социально-экономического развития муниципального образования. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2018. 208 с.Molotkov Y. I., Pukharev I. V. Formation of the strategy of socio-economic development of municipal education. Novosibirsk, SO RAS Publ., 2018, 208 p.Молотков Ю. И., Москвина Н. Н. Моделирование системного управления муниципальным образованием. Новосибирск: Наука, 2012. 430 с.Molotkov Y. I., Moskvin N. N. Modeling systemic management of municipal education. Novosibirsk, Science Publ., 2012, 430 p.Молотков Ю. И. Мониторинг как инструмент управления антикоррупционным процессом на уровне субъекта РФ и муниципального района // Развитие территорий. 2016. №3/4 (6). С. 41-45.Molotkov Y. I. Monitoring as a tool for managing the anti-corruption process at the level of the subject of the Russian Federation and the municipal district. Development of territories, 2016, no. 3/4 (6), pp. 41-45.Молотков Ю. И. Система управления проектной деятельностью в органах власти Российской Федерации // Профессиональное образование в современном мире. 2019. Т. 9, №2. С. 2720-2734.Molotkov Iu. I. Project management system in government of the Russian. Professional education in the modern world, 2019, vol. 9, no. 2, pp. 2720-2734.Медведев Д. В. Эффективное использование проектного управления при реализации государственных проектов и программ // Вестник МГУ. 2016. №2. C. 50-54.Medvedev D. V. Effective use of project management for implementation of state projects and programs. MSUHerald, 2016, no. 2, pp. 50-54.Москвин В. А. Инвестиционные проекты в мире социальных систем: монография. М.: Курс: Инфра-М, 2017. 254 с.Moskvin V.A. Investment projects in social systems: monograph. Moscow, Infra-M Publ., 2017, 254 p.Нижегородцев Р. М., Пискун Е. И., Кудревич В. В. Прогнозирование показателей социально-экономического развития региона // Экономика региона. 2017. Т. 13, вып. 1. С. 38-48.Nizhegorodtsev R. M., Piskun E. I., Kudrevitch V. V. Prediction of social and economic development indices for the region. Regional economy, 2017, vol. 13, no. 1, pp. 38-48.Новоселов А. С. Маршалова А. С. Инновационный подход к региональному и муниципальному управлению // Регион: экономика и социология. 2015. №1. С. 55-78.Novoselov A. S., Marshalova A. S. Innovation approach to regional and municipal management. Region: economics and sociology, 2015, no. 1, pp. 55-78.Пенчук А. В., Бегчин Н. А. Реализация программно-целевых инструментов на федеральном уровне: анализ, проблемы и перспективы // Аудит и финансовый анализ. 2016. №2. С. 343-348.Penchuk A. V., Begchin N.A. Implementation of targeted program tools at the federal level: analysis, problems and perspectives. Audit and financial analysis, 2016, no. 2, pp. 343-348.Плаксин С. М., Семенов С. В., Климовская Е. В. Основные тенденции и итоги контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации в 2011-2014 гг. (количественная оценка). М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015.Plaksin S. M., Semenov S. V., Klimovskaja E. V. Main trends and results of control and supervision measures in the Russian Federation in 2011-2014. (quantitative evaluation). Moscow, Higher School of Economics Publ., 2015.Райзберг Б. А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой: монография. 2-е изд., испр. М.: Инфра-М, 2017. 266 с.Raizberg B.A. Targeted programs in the economical state management system: monograph. Moscow, Infra-M Publ., 2017, 266 p.Самыгин Д. Ю., Барышников Н. Г., Мизюркина Л. А. Проектная модель развития аграрной экономики: продовольственный аспект // Экономика региона. 2017. Т. 13, вып. 2. С. 591-603Samygin D. Y., Baryshnikov N. G., Mizurkina L.A. A project model of agricultural economical model: food aspect. Regional economy, 2017, vol. 13, no. 2, pp. 591-603.Солодилова Н. З., Маликов Р. И., Гришин К. Е. Влияние административного регулирования на эффективность предпринимательской деятельности в регионе // Экономика региона. 2016. Т. 12, №4. С. 1001-1013.Solodilova N. Z., Malikov R. I., Grishin K. E. The administrative control impact on the efficiency of entrepreneurship in the region. Regional economy, 2016, vol. 12, no. 4, pp. 1001-1013.Ушачев И. Г. Стратегические направления устойчивого развития агропромышленного комплекса России // АПК. Экономика, управление. 2016. № 11. С. 4-15.Ushachev I. G. Strategic directions of sustainable development of the Russian agroindustrial complex. AIC. Economy, management, 2016, no. 11, pp. 4-15.Экономическое и социальное положение Сибирского федерального округа за январь-сентябрь 2017 года // Актуал. статистика Сибири. 2017. №4. С. 19-51.Economical and social state of the Siberian Federal District as of January-September 2017. Actual Siberian statistics, 2017, no. 4, pp. 19-51.Kahneman D., Tversky A. Prospect Theory: And Analysis of Decision under Risk // Econometrica. 1979. № 47. P. 263.Kahneman D., Tversky A. Prospect Theory: And Analysis of Decision under Risk. Econometrics, 1979, no. 47, pp. 263.Шедько Ю. Н. Региональное управление и территориальное планирование: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю. И. Шедько, Р. Г. Погребняк, Е. С. Пожидаева [и др.]; под. ред. Ю. Н. Шедько. М.: Юрайт, 2016. 503 с.Shed’ko Y. N., Pogrebniak R. G., Pozhidajeva E. S. Regional management and territorial planning: textbook and practice tests for undergraduate studies. Edited by Shed»ko Y. N. Moscow, Urite Publ., 2016, 503 p.Штрейс Д. С. Перспективы внедрения проектного управления в рамках реализации государственных программ // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. 2016. Т. 1, №5-1. С. 209-218.Shreits D. S. Perspectives of project management introduction for state programs implementation. RANEPA Novgorod Branch Herald, 2016, vol. 1, no. 5-1, pp. 209-218.Шаш Н. Н., Путихин Ю. Е., Петрова И. В. Технология программного бюджетирования: российская практика // Известия Уральского государственного экономического университета. 2016. №3 (65). С. 65-74.Shash N. N., Putikhin Y. E., Petrova I. V. The technology of program budgeting: the Russian practice. Ural State Economical University Bulletin, 2016, no. 3 (65), pp. 65-74.Ялов Д. А. Проектное управление: региональный аспект // Бюджет. С. 16-17. URL: http://bujet.ru/ar-ticle/335 216.php (дата обращения: 6.04.2020).Yalov D.A. Project management: regional aspect. Budget. E-magazine. 2018, no. 1, pp. 16-17. Available at: https://dlib.eastview.com/browse/doc/50 203 911?searchLink=%2Fsearch%2Fsimple (accessed 5 May 2019).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.