profedПрофессиональное образование в современном миреProfessional education in the modern world2224-1841FSEP “Publisher SB RAS”10.15372/PEMW20170402profed-388Research ArticleФИЛОСОФИЯPHILOSOPHYПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ: ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕБЮРОКРАТИЗАЦИЯPROSPECTS OF RUSSIAN EDUCATION MANAGEMENT: DECENTRALIZATION AND DE-BUREAUCRATIZATIONКудашовВ. И.KudashovV. I.

Кудашов Вячеслав Иванович – доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии 

Красноярск, 660041, пр. Свободный, 79

Viacheslav I. Kudashov – Doctor of Philosophic Sc., Professor, the Head of the Chair of Philosophy 

79 Svobodny Av., 660041, Krasnoyarsk

vkudashov@mail.ruСибирский федеральный университетРоссияSiberian Federal UniversityRussian Federation2017180120187413401347Copyright © Кудашов В.И., 20182018Кудашов В.И.Kudashov V.I.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://profed.edubiotech.ru/jour/article/view/388

Тренды динамики мирового образования подтверждают целесообразность децентрализации и дебюрократизации отечественной системы образования для повышения эффективности ее функционирования. При этом габитус доверия не снимается формализацией всех образовательных отношений и сведением их исключительно в экономическое или правовое поле. Напротив, укрепление отношения руководителей образования к преподавателям как к наемным работникам «сферы образовательных услуг», действующих в жестких рамках нормативных предписаний, ведет к распространению данного отношения на весь образовательный процесс. Необходимо усиливать властные полномочия вне центральных государственных органов управления образованием, постепенно передавая их в региональные и муниципальные структуры.

Trends in the world education confirm the necessity to decentralize and de-bureaucratize the national education system in order to increase the efficiency of its functioning. At the same time, the habit of trust is not removed by formalizing all educational relations and recording them exclusively in the economic or legal field. On the contrary, strengthening the attitude of educational leaders to teachers as hired workers in the “sphere of educational services” operating within the strict limits of regulatory requirements leads to the extension of this attitude to the entire educational process. It is necessary to strengthen the authority beyond the central state educational authorities, gradually transferring them to regional and municipal structures.

управление образованиемгабитус довериябюрократизация образованиядецентрализацияeducation managementthe habitus of trustbureaucratization of educationdecentralizationReferencesЛанкин В. Е. Децентрализация управления социально-экономическими системами (системный аспект). Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. 228 с.Lankin V. E. Decentralization of the management of socio-economic systems (systemic aspect). Taganrog: Publishing house TRTU Publ., 2005, 228 pp. (In Russian)Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995. 256 c.Berger P., Lukman T. Social construction of reality. A treatise on the sociology of knowledge. Moscow: Medium Publ., 1995. 256 pp. (In Russian)Бурдье П. Практический смысл. СПб.: Алетейя; М.: Ин-т экспериментальной социологии, 2001. 562 с.Сокольская Л. Чем больше денег – тем хуже? Парадоксы канадской образовательный реформы [Электронный ресурс]. – URL: http://ps.1september.ru/article.php? ID=200104804 (дата обращения: 22.08.2017).Bourdieu P. Practical meaning. St. Petersburg: Aleteyya Publ.; Moscow: Institute of Experimental Sociology Publ., 2001, 562 pp. (In Russian)Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011–2020 годы [Электронный ресурс]. – URL: http://control.edu.gov.kz/ru/gosudarstvennaya-programma-razvitiya-obrazovaniya-na-2011–2020-gody (дата обращения: 22.08.2017).Sokolskaya L. The more money – the worse? Paradoxes of the Canadian educational reform. Available at: http://ps.1september.ru/article.php? ID=200104804 (accessed 22.08.2017). (In Russian)Кривопусков В. В. Доверие в консолидации российского общества: социологическая концептуализация и институциональная оптимизация: дис. … д-ра социол. наук. Ростов н/Д, 2013. 311 с.State program of development of education of the Republic of Ka-zakhstan for 2011–2020. Available at: http://control.edu.gov.kz/en/gosudarstvennaya-programma-razvitiya-obrazovaniya-na-2011–2020-gody (accessed 22.08.2017) (In Russian)Селигмен А. Проблема доверия / пер. с англ. И. И. Мюрберг, Л. В. Соболевой. М.: Идея-Пресс, 2002. 256 с.Krivopuskov V. V. Confidence in the consolidation of Russian society: sociological conceptualization and institutional optimization: dis. … Dr. Soc. Sc. Rostov na Donu, 2013, 311 pp. (In Russian)Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к процветанию / пер. с англ. М.: АСТ; Ермак, 2004. 730 с.Seligmen A. The problem of trust. Moscow: Idea-Press Publ., 2002, 256 pp. (In Russian)Luhmann N. Trust and Power. Chichester: John Wiley. Toronto, 1979. 208 p.Fukuyama F. Trust: social virtues and the path to prosperity. Moscow: Publishing House AST; ZAO NPP Ermak Publ., 2004, 730 pp. (In Russian)Sztompka P. Trust: a Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University press, 1999. 214 р.Luhmann N. Trust and Power. Chichester: John Wiley. Toronto, 1979. 208 pp.Кривопусков В. В. Межгрупповое доверие в российском обществе: способы реинституционализации // Историческая и социально-образовательная мысль. 2012. № 6. С. 183–186.Sztompka P. Trust: a Sociological Theory. Cambridge: Cambridge University press, 1999. 214 рp.Глушко И. В. Доверие и недоверие как социальные практики российского общества: методология трансдисциплинарного исследования и социальная реальность: дис. … д-ра филос. наук. Ростов н/Д, 2016. 347 с.Krivopuskov V. V. Intergroup trust in Russian society: ways of re-institutionalization. Historical and socio-educational thought. 2012, no. 6, pp. 183–186. (In Russian)Хренов А. Е. Роль доверия в конструировании социальных институтов // Труды СанктПетербургского института культуры и искусств. 2015. Т. 208: в 2 ч. Ч. 2. С. 183–192.Glushko I. V. Trust and mistrust as social practices of Russian society: the methodology of transdisciplinary research and social reality: dis. … Dr. Philos. Sc. Rostov na Donu, 2016, 347 pp. (In Russian)Горбухова М.Ю., Скубневская Т. В. Проблемы российской высшей школы в контексте ситуации в системе высшего образования в мире // Профессиональное образование в современном мире. 2017. Т. 7, № 2. С. 958–967.Khrenov A. E. The role of trust in the construction of social institutions. Proceedings of the St. Petersburg Institute of Culture and Arts. 2015, vol. 208, part 2, pp. 183–192. (In Russian)Spicer А. Universities are broke. So let’s cut the pointless admin and get back to teaching [Электронный ресурс].– URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/aug/21/universities-broke-cut-pointlessadmin-teaching (дата обращения: 25.08.2017).Gorbukhova M. Yu., Skubnevskaya Т. V. Problems of the Russian higher school in the context of the situation in the system of higher education in the world. Professional education in the modern world. 2017. t. 7, no. 2, pp. 958–967. (In Russian)Розов Н. С. Идеи и интеллектуалы в потоке истории: макросоциология философии, науки и образования. Новосибирск: Манускрипт, 2016. 344 с.Spicer A. Universities are broke. So let’s cut the pointless admin and get back to teaching. Available at: https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/aug/21/universities-broke-cut-pointless-admin-teaching (accessed 25.08.2017). (In Russian)Rozov N. S. Ideas and intellectuals in the flow of history: macrosociology of philosophy, science and education. Novosibirsk: Manuskript Publ., 2016, 344 pp. (In Russian)Rozov N. S. Ideas and intellectuals in the flow of history: macrosociology of philosophy, science and education. Novosibirsk: Manuskript Publ., 2016, 344 pp. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.