profedПрофессиональное образование в современном миреProfessional education in the modern world2224-1841FSEP “Publisher SB RAS”10.20913/2224-1841-2026-2-18profed-1446Research ArticleМАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ДИСКУССИОННОЙ ПЛОЩАДКИMATERIALS FOR DISCUSSIONИнициативное бюджетирование в формировании кадрового потенциала селаProactive budgeting in the formation of rural human resourcesБабинаЮ. В.BabinaYu. V.

Бабина Юлия Васильевна – кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга, рекламы и связи с об­щественностью

г. Новосибирск, ул. Каменская, 56 

Yulia V. Babina, candidate of economical sciences, Associate Professor of the Department of Marketing, Advertising and Public Relations

56 Kamenskaya St., Novosibirsk 

y.v.babina@yandex.ruНовосибирский государственный университет экономики и управленияРоссияNovosibirsk State University of Economics and ManagementRussian Federation202607062026162336348Copyright © Бабина Ю.В., 20262026Бабина Ю.В.Babina Y.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://profed.edubiotech.ru/jour/article/view/1446

В статье рассматривается потенциал инициативного бюджетирования (ИБ) как комплексного инструмента, сочетающего образовательную практику и механизм формирования гражданской идентичности и финансовой культуры молодежи. Актуальность исследования обусловлена стратегическими задачами повышения финансовой грамотности и укрепления гражданского самосознания молодого поколения. Автор анализирует современное состояние ИБ, включая его молодежный (МИБ), школьный (ШкИБ) и студенческий (СтИБ) форматы, в контексте их интеграции в систему образования и молодежной политики. Особое внимание уделяется роли МИБ в преодолении социальной пассивности, развитии проектных компетенций и создании условий для вовлечения молодежи в управление образовательной средой. На основе анализа статистических данных, нормативно-правовой базы и региональных практик выявлены ключевые проблемы развития МИБ (кадровые, финансовые, методические) и предложены сценарии их решения (инерционный, инновационный, интенсивный). По результатам исследования следует, что МИБ способствует не только формированию проектных компетенций студентов и школьников, но и становится катализатором их личностного роста и гражданской зрелости.

The article examines the potential of initiative budgeting (IB) as a comprehensive tool combining educational practice and a mechanism for the formation of civic identity and financial culture of youth. The relevance of the research is determined by the strategic objectives of improving financial literacy and strengthening the civic consciousness of the younger generation. The author analyzes the current state of information security, including its youth (IIB), school (SHKIB) and student (StIB) formats, in the context of their integration into the education system and youth policy. Special attention is paid to the role of the IIB in overcoming social passivity, developing project competencies and creating conditions for involving young people in managing the educational environment. Based on the analysis of statistical data, the regulatory framework and regional practices, the key problems of the IIB development (personnel, financial, methodological) have been identified and scenarios for their solution (inertial, innovative, intensive) have been proposed. According to the results of the study, the IIB contributes not only to the formation of project competencies of students and schoolchildren, but also becomes a catalyst for their personal growth and civic maturity.

партисипаторное бюджетированиеинициативное бюджетированиемолодежное инициативное бюджетированиестуденческое инициативное бюджетированиешкольное инициативное бюджетированиефинансовая грамотностьфинансовая гамотностьфинансовая доступностьустойчивое развитие сельских территорийparticipatory budgetinginitiative budgetingyouth initiative budgetingstudent initiative budgetingschool initiative budgetingfinancial literacyfinancial literacyfinancial accessibilitysustainable rural developmentReferencesСтратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации до 2030 года.Strategy for the implementation of youth policy in the Russian Federation until 2030. (In Russ.)Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 24.10.2023 г. № 2958р).Strategy for improving financial literacy and the formation of financial culture until 2030 (approved by Decree of the Government of the Russian Federation dated October 24, 2023, No. 2958r). (In Russ.)Руководство по реализации студенческого инициативного бюджетирования / под общ. ред. В. В. Вагина; НИФИ Минфина России. Киров: О-Краткое, 2024. 64 с. Открытый доступ на портале НИФИ Минфина РФ. URL:https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/12/main/Minfin_Metod_Recom.pdf (дата обращения: 26.09.2025).Guidelines for the implementation of student initiative budgeting. Under the general editorship of V.V. Vagin; NIFI of the Ministry of Finance of Russia. Kirov, O-Brief, 2024, 64 p. Open access on the NIFI portal of the Ministry of Finance of the Russian Federation. URL:https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/12/main/Minfin_Metod_Recom.pdf (date of the address: 09/26/2025). (In Russ.)Бабина Ю.В. Надпрофессиональные компетенции: операционализация понятия в контексте парадигмы современного образования // Профессиональное образование в современном мире. 2022. Т. 12, № 3. С. 528–538.Babina Yu.V. Supra-professional competencies: operationalization of the concept in the context of the paradigm of modern education. Professional education in the modern world, 2022, vol. 12, no. 3, pp. 528–538. (In Russ.)Бабина, Ю.В. Культура саморазвития в контексте гражданской идентичности молодежи / Ю.В. Бабина // Социальные практики и управление: проблемное поле социологии: материалы VI Сибирского социологического форума с международным участием, Новосибирск, 27 октября 2023 года. Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления «НИНХ», 2023. С. 159–163.Babina,Yu.V. Culture of self-development in the context of youth civic identity. Social practices and management: a problematic field of sociology: Proceedings of the VI Siberian Sociological Forum with international participation, Novosibirsk, October 27, 2023. Novosibirsk, Novosibirsk State University of Economics and Management «NINH», 2023, pp. 159–163. (In Russ.)Бабина Ю.В. Студенческое инициативное бюджетирование в контексте повышения финансовой доступности // Профессиональное образование в современном мире. 2024. Т. 14, № 4. С. 633–646.Babina Yu.V. Student initiative budgeting in the context of increasing financial accessibility. Professional education in the modern world, 2024, vol. 14, no. 4, pp. 633–646. (In Russ.)Морунова Г.В., Гагаева М.В. Становление студенческого инициативного бюджетирования в вузах России // Банковское дело. 2024. № 1. С. 44–49.Morunova G.V., Gagaeva M.V. The formation of student initiative budgeting in Russian universities. Banking, 2024, no. 1, pp. 44–49. (In Russ.)Неделько К.В. Студенческое инициативное бюджетирование: механизм реализации и современная практика // Актуальные проблемы управления, экономики и подготовки современных кадров: Материалы ХХVI национальной научной конференции (c международным участием), Таганрог, 25–26 апреля 2025 года. Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2025. С. 343–347.Nedelko K.V. Student initiative budgeting: implementation mechanism and modern practice. Actual problems of management, economics and modern personnel training: proceedings of the XXVI National Scientific Conference (with international participation), Taganrog, April 25–26, 2025. Taganrog, Taganrog Institute of Management and Economics, 2025, pp. 343–347. (In Russ.)Юанова А.А., Усманова А.С. Студенческое инициативное бюджетирование в Российской Федерации // 10 лет инициативного бюджетирования в России: опыт Саратовской области: сборник научных трудов, Саратов, 05 декабря 2024 года. Саратов: Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А., 2024. С. 30–33.Yuanova A.A., Usmanova A.S. Student initiative budgeting in the Russian Federation. 10 years of initiative budgeting in Russia: The experience of the Saratov region: a collection of scientific papers, Saratov, December 05, 2024. Saratov, Saratov State Technical University named after Yuri Gagarin, 2024, pp. 30–33. (In Russ.)Федосов В.А. Перспективы развития студенческого инициативного бюджетирования в России // Новые финансовые решения в условиях перехода России к модели экономики предложения: монография. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2024. С. 165–169.Fedosov V.A. Prospects for the development of student initiative budgeting in Russia. New financial solutions in the context of Russia’s transition to a supply-side economy model: monograph. Saint Petersburg, Saint Petersburg State University of Economics, 2024, pp. 165–169. (In Russ.)Шатохин Д.А. О значении студенческого инициативного бюджетирования в системе образования, воспитания, молодежной политики Нормативные основы запуска моделей инициативного бюджетирования. Материалы НИФИ Минфина России. URL: https://app-dev.xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/storage/64810/satoxin-110924.pdf (дата обращения: 15.09.2025).Shatokhin D.A. On the importance of student initiative budgeting in the system of education, upbringing, and youth policy, the regulatory framework for launching models of initiative budgeting. Materials of the NIFI of the Ministry of Finance of Russia. URL: https://app-dev.xn--80apaohbc3aw9e.xn--p1ai/storage/64810/satoxin-110924.pdf (accessed 09.15.2025). (In Russ.)Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29 февраля 2024 года, от 30 марта 2024 года. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/73759 (дата обращения: 15.09.2025).List of instructions for the implementation of the President’s Address to the Federal Assembly, held on February 29, 2024, dated March 30, 2024. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/73759 (accessed 09.15.2025). (In Russ.)Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. 2024 // Министерство финансов РФ: официальный сайт – Текст: электронный. – URL:https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/09/main/Doklad_IB_2024_web.pdf (дата обращения: 26.10.2025).Report on the best practices in the development of initiative budgeting in the subjects of the Russian Federation and municipalities. 2024. Ministry of Finance of the Russian Federation: official website – Text: electronic. URL:https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2024/09/main/Doklad_IB_2024_web.pdf (accessed 10.26.2025). (In Russ.)Шатохин Д. А. Запуск студенческого инициативного бюджетирования в Российской Федерации // Установочный семинар «Практические и методологические основы развития студенческого инициативного бюджетирования», 3 июня 2024 г. URL: https://t.me/c/2164902008/95 (дата обращения: 15.06.2024).Shatokhin D.A. Launching student initiative budgeting in the Russian Federation. Installation seminar «Practical and methodological foundations for the development of student initiative budgeting», June 3, 2024. URL: https://t.me/c/2164902008/95 (accessed 06.15.2025). (In Russ.)Финансовая доступность / Официальный сайт Банка России. URL: https://cbr.ru/develop/development_affor/ (дата обращения: 15.06.2024).Financial accessibility / Official website of the Bank of Russia. URL: https://cbr.ru/develop/development_affor / (accessed 06.15.2025). (In Russ.)Кетова Л. П. Провал идеи превращения сельских жителей в участников реализации комплексной программы развития сельских территорий // Право и государство: теория и практика. 2023. № 12 (228). С. 290–294.Ketova, L. P. The failure of the idea of turning rural residents into participants in the implementation of a comprehensive rural development program. Law and the State: theory and practice, 2023, no. 12 (228), pp. 290–294. (In Russ.)Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2015 г. № 151р).Strategy for the Sustainable Development of rural areas of the Russian Federation for the period up to 2030 (approved by Decree of the Government of the Russian Federation dated February 02, 2015 No. 151r). (In Russ.)Бабин В.Н., Бабина Ю.В., Шибеко А.Э. Качество аграрного образования в свете компетентностной парадигмы развития высшей школы // Техническое обеспечение инновационных технологий в сельском хозяйстве: сборник научных статей Международной научно-практической конференции, Минск, 26–27 ноября 2020 года. Минск: Белорусский государственный аграрный технический университет, 2020. С. 553–561.Babin V.N., Babina Yu.V., Shibeko A.E. The quality of agricultural education in the light of the competence paradigm of higher school development. Technical support of innovative technologies in agriculture: Collection of scientific articles of the International Scientific and Practical Conference, Minsk, November 26–27, 2020. Minsk, Belarusian State Agrarian Technical University, 2020, pp. 553–561. (In Russ.)Сафронова Е.С. Особенности практической реализации инициативного бюджетирования в Российской Федерации //Дискуссия. 2024. № 3 (124). С. 91–98.Safronova E.S. Features of the practical implementation of initiative budgeting in the Russian Federation. Discussion, 2024, no. 3 (124), pp. 91–98. (In Russ.)Фадейкина Н.В., Морозова О.В. Инициативное бюджетирование в системе общественных финансов: учеб. пособие. Новосибирск, 2021. 207 с.Fadeikina N.V., Morozova O.V. Proactive budgeting in the system of public finance: textbook. manual. Novosibirsk, 2021, 207 p. (In Russ.)Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации (в ред. от 05.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. URL: https:/Methodological recommendations for the preparation and implementation of proactive budgeting practices in the Russian Federation (as amended by dated 05.12.2023). SPS ConsultantPlus. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_372984 / (accessed 03.26.2025). (In Russ.)Вагин В.В., Кугуелова И.А., Кураколов М.В., Паксиваткина В.А., Петрова И. В., Титов Э.А., Филиппова Н.М., Шаповалова Н.А., Шатохин Д.А. 72 вопроса об инициативном бюджетировании. М., 2023. 117 c.Vagin V.V., Kuguelova I.A., Kurakolov M.V., Paksivatkina V.A., Petrova I.V., Titov E.A., Filippova N.M., Shapovalova N.A., Shatokhin D.A. 72 questions about initiative budgeting. Moscow, 2023, 117 p. (In Russ.)Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях / Минфин России. Москва. 2023. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/09/main/0609_Doklad_2023_.pdf (дата обращения: 15.09.2025).Report on the best practices in the development of initiative budgeting in the subjects of the Russian Federation and municipalities. Ministry of Finance of Russia. Moscow. 2023. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2023/09/main/0609_Doklad_2023_.pdf (accessed 09.15.2025). (In Russ.)Портал «Мои финансы». URL: https://моифинансы.рф/?ysclid=m1a2h9hw55583802837 (дата обращения: 15.09.2025).My Finance portal. URL: https://моифинансы.RussianFederation/?ysclid=m1a2h9hw55583802837 (accessed: 09.15.2025). (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.